패배의식 젖어 가만히 있으면 우리는 북핵의 노예로 살게돼
많은 것을 내려놓는 한 있어도 우리도 핵을 가져야 생존 가능
NPT 탈퇴할 권리, 조약에 있어 북핵 포기 조건으로 핵무장해야

지난 10년간 북한이 핵실험을 하고 미사일을 쏘아 올릴 때마다 우리는 '응징', '대가', '경고' 등 말폭탄만 나열했다. 아무런 실질적 액션이 없었다. 국제 공조 운운하며 미국 등 주변국의 제재에만 기대어왔다. 그리고 시간이 지나면 언제 그런 일이 있었느냐는 듯 잊고 지나가고 국민들도 덤덤해졌다. 이제 북한의 5차 핵실험으로 북핵은 우리 머리 위에 앉았다. 북핵은 종북 세력이 주장해온 것처럼 미국용(用)도 아니고 방어용도 아니다. 바로 대한민국을 겨냥한 것임을 북한 스스로 밝히고 있다. 서울에 북한의 핵이 떨어지면 순식간에 수십만명이 몰살할 지경에 이른 것이다.

대한민국은 이제 핵에는 핵으로 대응해야 한다. 핵확산금지조약(NPT)을 탈퇴하고 북한의 핵 포기를 조건으로 하는 조건부 핵무장으로 갈 것을 선언해야 한다. 대통령과 정부는 이를 전 세계를 상대로 천명하고 실행에 옮겨야 한다. 이제까지의 핵무장론이 이른바 '공포의 균형'을 앞세운 위협론으로, 또는 북한의 핵개발 속도를 억제하기 위한 견제용으로 제기된 것이라면 이 시점에서의 핵무장론은 대한민국의 생존을 위한 처절한 투쟁의 일환이다.

핵확산금지조약은 가입국이 자국의 생존을 위해서는 탈퇴할 수 있는 길을 열어두고 있다. NPT 제10조 1항은 '각 당사국은 당사국의 주권을 행사함에 있어 본 조약상의 문제에 관련되는 비상사태가 자국의 지상(至上) 이익을 위태롭게 하고 있음을 결정하는 경우, 본 조약으로부터 탈퇴할 권리를 가진다'고 규정하고 있다. 북한이 핵무기를 소형화, 규격화, 표준화해서 이미 보유한 5종의 미사일 (스커드 1과 2, 노동, 대포동, SLBM)에 장착할 수 있게끔 된 것은 한국뿐 아니라 전 세계의 '비상사태'다. 북한이 그것으로 대한민국을 공격할 것임을 구체적으로 천명한 이상 한국의 지상 이익, 즉 국가 안위와 5000만 국민의 생명은 위태로워졌다. 따라서 우리는 NPT 조약의 규정에 의거해 NPT를 탈퇴할 수 있는 권리를 가진다.

우리는 그동안 NPT의 의무를 성실히 이행해왔다. 가입은 물론이고 1992년에 한반도 비핵화를 선언했고, 6자회담에 성실히 임해 북핵 저지에 노력해왔고, 우리의 핵 욕구도 자제해 왔다. 그러나 비핵화 선언은 사문화된 지 오래고 6자회담도 유명무실해졌다. 북한은 세계 8번째 핵보유국이 됐음을 선언하고 미국 본토를 노리는 대륙간탄도미사일(ICBM)까지 개발하고 있음을 거리낌 없이 공언하고 있다. 그럼에도 북한의 핵무기에는 손도 대지 못하고 있다. 대북 제재 운운하지만 그런지 이미 십수 년이 됐는데도 북한은 보란 듯이 더 강해지고 더 독해지고 더 무서워진 핵무기를 생산하고 실전 배치하고 있지 않은가.


아마도 미국은 북한이 ICBM 개발에 성공하면 그때 가서야 북핵을 자국에 대한 실질적 위협으로 간주할 것이고 그때까지는 핵 확산을 막는다는 허울로 한국 등 약소국의 핵 개발이나 틀어쥐고 있을 것이 뻔하다. 핵항공모함, 스텔스 등 '중장비'(우리에게는 그렇다)나 보내 대북(對北) 시위나 하고 돌아가면 그뿐이다. 중국은 이미 우리가 겪을 만큼 겪었다. 중국을 믿느니 차라리 북한에 굴복하는 것이 그나마 '민족'을 살리는 길이다. 적어도 주변국 또는 이해 당사국들이 나서서 북핵을 제어해주리라는 것은 허망한 기대임이 입증되고 있는 것이다. 속된 말로 핵에 관한 한 '믿을 ×' 하나 없는 세상이다.

이런 판국에 우리가 살 길은 무엇인가? 우리의 살길은 우리도 핵을 갖는 것이다. 지금 개발해야 우리의 '핵'은 북한의 그것에 비하면 초보 수준일 수도 있겠지만 북한이 서울을 때리면 우리는 평양의 10분의 1이라도 되받아칠 수 있을 때 북한은 비로소 자제할 것이다. 우리가 핵무장을 거론하면 우리 내부에서는 으레 그것은 이래서 안 되고 저것은 저래서 안 되고 하는 식으로 딴죽 거는 사람들이 나선다. 우리가 핵을 가지는 것은 결코 쉬운 일이 아니다. 많은 것을 내놓거나 내려놔야 할지도 모른다. 때로는 무력적 견제나 위협이 있을지도 모른다. 대가를 지불해야 한다면 그럴 수밖에 없다. 가만히 있으면 우리는 북핵의 노예로 살아야 한다. '많은 것'을 내려놓는 한이 있어도 우리의 목숨까지 내려놓을 수는 없는 일 아닌가. 전문가들은 우리의 원전 설비용량이 세계 5위이고 설비기술은 세계 1위인 만큼 월성원전의 가압중수로 4개면 많은 양의 플루토늄을 생산해낼 수 있어 6개월만 전력투구하면 핵폭탄을 제조할 수 있다고 자신하고 있다.

이제 말폭탄은 그만두자. 패배 의식에서 벗어나자. 사정 이나 애원도 그만하자. 국제 공조 운운하는데 발밑에 불 떨어진 건 우리다. 박근혜 대통령은 지난 5일 시진핑과의 한·중 정상회담에서 "나의 넓지 않은 어깨에 5000만 국민의 생명과 안위를 책임져야 하는 사명감이 있다"고 말했다. 북한이 5차 핵실험을 통해 사실상 공격용 핵무기를 완성한 지금 박 대통령은 중국이 아니라 우리 국민을 향해 그 말을 해야 한다.




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최근 KOICA(한국국제협력단)의 지원을 받아 베트남 정부에 한국의 발전 경험을 종합적으로 전수하는 DEEP 사업을 진행하고 있다. 이 외에도 개도국 지도자들을 교육할 기회가 자주 있는데 그들이 공통으로 묻는 것이 있다. '2000년대 이전 한국은 어떤 정책을 써서 발전했는가?' 하지만 이제는 그들도 성장에 필요한 정책이 무엇인지 어느 정도 안다. 이들이 정말 궁금해하는 것은 이런 정책들을 과거 한국 정부가 어떻게 집행했느냐는 것이다. 어떤 이들은 그 답이라며 과거 권위주의 정부가 값싼 노동력을 활용해 고도성장을 했다고 폄훼한다. 개도국 지도자들은 그리 생각하지 않는다. 권위주의 체제와 값싼 노동력은 모든 개도국이 가진 공통분모인데 유독 한국만 발전에 성공했으니 그 비결을 알고 싶다는 것이다.

'과거 한국 지도자들은 경제 발전에 대한 강한 의지로 정책 집행을 밀어붙였다'는 것도 정답이 아니다. 많은 개도국 지도자도 과거 우리 못지않게 성장 의지가 강렬하다. 그럼에도 정책을 제대로 집행하지 못하는 것은 정책을 현실에서 구현할 전문 관료들의 역량이 부족하기 때문이다. 과거 한국은 고시 제도를 통해 지연, 학연, 혈연에 얽매이지 않고 인재를 관료로 선발했다. 이들을 실적으로 평가해서 승진시켰으며 정치 지도자는 이들을 각종 이해집단의 압력 및 정치적 입김에서 보호했다. 또한 정책 일관성을 유지해 정책 신뢰도를 높였으며, 정책 간 충돌이 발생하면 탁월한 조정 능력을 보여주었다.

이런 분위기 속에 관료들은 지도자가 제시한 방향으로 혼신의 힘을 다해 일했다. 기업인들 역시 정부의 독려와 지원을 받으며 자신감을 가지고 투자와 기술 개발, 수출 시장 개척에 매진할 수 있었다. 정치 지도자의 의지와 관료의 역량, 기업인의 헌신이 삼위일체가 돼 한국 경제의 발전을 이끈 것이며, 바로 이 점이 권위주의와 값싼 노동력만을 가진 다른 개도국들과 달랐다.

개도국 지도자들에게 이런 설명을 하다 보면 나 스스로 우리 선배들에 대한 존경심이 일어난다. 사실 앞서 강조한 사항들은 말이 쉽지 실천하기는 정말 어렵다. 더욱이 1960~70년대 척박한 환경에서 이를 구현하였다는 것은 아무리 생각해도 기적에 가깝다.

현재 한국 경제 상황을 돌아보면, 과연 우리가 개도국들에 이런 조언을 해줄 자격이 있나 자성하게 된다. 지난 10여년, 한국 경제는 앞서 강조했던 삼위일체의 정신을 찾아보기 힘들어졌다. 정권이 바뀔 때마다 정책 기조가 바뀌다 보니 정책에 대한 신뢰가 땅에 떨어진 지 오래다. 이번 추경안의 파행적 처리에서도 알 수 있듯, 중요한 경제정책이 정치 논리의 희생양이 되곤 한다. 게다가 실 적에 대한 보상보다는 실패에 대한 처벌이 두려워 잔뜩 웅크린 관료 집단의 모습은 이제 거의 희망이 없어 보이기까지 한다. 정책 조정 능력 역시 의심스럽다. 가령 투자 활성화를 부르짖으며 각종 규제를 남발하는 식이다. 이런 현실을 답답한 마음으로 지켜보면서 지금은 우리가 남을 가르칠 때가 아니라, 우리야말로 선배들에게 배워야 할 시기가 아닐까 생각하게 된다.



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박원순 서울시장이 불법 폭력 시위를 주도해 복역 중인 한상균 민주노총 위원장을 면회한 사실이 민노총을 통해 공개됐다. 박 시장은 지난 10일 서울구치소로 한 위원장을 찾아가 지하철 비정규직 노동자의 정규직 전환과 서울시의 청년수당 추진 상황 등에 대해 20분가량 대화했다는 것이다. 한 위원장은 지난해 '민중 총궐기' 시위를 주도해 특수공무집행방해치상 등 혐의로 1심에서 징역 5년형을 선고받았다.

박 시장이 개인 일정으로 누구를 면회하든 상관할 일은 아니다. 그러나 서울 시민의 안전과 복리를 위해 일해야 할 서울시장이 폭력 시위로 서울 시민에게 피해를 준 주모자를 면회 간 것이 적절했는지는 의문이다. 한 위원장은 지난해 11월 서울 도심을 마비시킨 대규모 시위를 주도해 서울 시민과 상인들에게 피해를 입힌 장본인이다. 당시 시위 참가자들은 밧줄로 경찰 버스를 쓰러뜨리고 불을 지르는가 하면 경찰관 90여 명을 다치게 했다. 시위가 벌어진 광화문 일대는 교통이 마비되고 음식점과 상가가 문을 닫았다. 서울 12개 대학에서 논술시험을 치른 수험생 11만여 명도 불편을 겪었다. 1심 재판부가 한 위원장에게 이례적인 중형을 선고하면서 "일반 시민과 해당 지역 거주자들이 큰 피해를 본 점을 고려해 형량을 정했다"고 말할 정도였다.

박 시장이 그동안 민노총의 폭력 시위를 비판했다거나 자제를 호소했다는 말은 들어본 일이 없다. 도리어 SNS를 통해 "위헌 판정까지 받은 '차벽(버스 바리케이드)'만이 최선은 아닐 것"이라며 경찰을 비판하는 글을 띄웠다. 이런 행적을 볼 때 그가 한 위원장을 면회하면서 폭력 시위로 시민들이 입은 피해와 고통을 설명했거나 항의했을 리도 없다. 서울시는 박 시장이 한국노총 위원장과 함께 양대 노총 위원장을 만난 것이라고 해명했으나, 그렇다면 작년 말 구 속된 이후 직무를 보지 못한 한 위원장 대신 최종진 위원장 직무대행을 만났어야 옳다.

박 시장은 스스로 대선 출마를 시사하는 대권 후보다. 대통령이 되려는 사람이 "나라 전체를 마비시킬 수 있다"며 폭력을 선동한 주도자를 옥중 면회한 것은 폭력 시위를 두둔하는 것으로 보이기도 한다. 박 시장은 시민들을 괴롭힌 폭력 시위 주동자를 왜 면회했는지 설명해야 한다.

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 더불어민주당 소속 초선 의원 6명이 방중 이틀째인 9일, 한중 좌담회에서 포즈를 취하고 있다
 

고고도 미사일 방어 체계(사드) 배치에 반대하는 더불어민주당 초선 의원 6명이 9일 중국 베이징에서 중국 싱크탱크인 판구(盤古)연구소와 좌담회를 가졌다. 좌담회에는 중국 전문가들이 참석해 "한국이 지나치게 미국 입장을 따라가는 것 아니냐"며 '사드 반대' 논리를 강하게 주장했다고 의원들이 전했다. 중국 측은 "한국에 가장 안 좋은 것은 중국이 북한과 다시 혈맹 관계로 돌아가는 것이며 사드로 인해 동북아가 신냉전 체제로 갈 수도 있다"는 발언도 했다고 한다. 김영호 의원은 "중국은 사드가 한국의 안보 수요를 넘어서고 그 뒤에 미국이 있다고 생각하더라"고 했다.

더민주 의원들이 베이징까지 가서 확인했다는 중국 전문가들의 견해는 중국 관영 매체를 통해 수없이 나온 내용이다. 그런데도 이들은 "토론해보니 중국의 반대가 생각보다 심각하다고 느꼈다"고 했다.

베이징대 교수와 판구연구소 연구진은 자기 의견을 자유롭게 말할 수 있는 학자들이 아니라 당의 통제를 받을 수밖에 없는 사람들이다. 중국을 오래 연구해온 전문가들은 그들이 중국 정부·군과 미리 의견을 조율하고 나왔을 것이라고 보고 있다. 현실이 이런데 뭘 바라고 베이징까지 달려가 중국 정부에 멍석을 깔아주었는지 모를 일이다. 의원 6명 중 2명은 중국 유학파라고 한다. 그러고도 대외 문제에 관한 한 중국 학자들에겐 표현의 자유가 없다는 기본 사실조차 몰랐단 말인가.

사드 이슈의 핵심은 사드 배치가 북한 핵과 미사일 위협에 대비한 방어적 조치라는 것이다. 방중 의원들이 이 점을 중국 측에 납득할 만하게 설명했다는 얘기는 들리지 않는다. 대신 곧 제재 조치가 있을 것이라는 등 중국 측의 협박성 발언을 증폭해 국내에 전달하는 역할에 충실하다는 느낌을 주고 있다.

외교 안보 문제는 무엇보다 국익 차원의 판단이 필요 한 분야다. 그래서 어느나라나 의원 외교는 정부와 충분한 조율을 거치는 것이 관례다. 하지만 외교 경험도 없는 초선들이 정부의 공개적 반대를 묵살하고 방중을 강행했다. 문재인 전 대표와 더민주 지도부도 도리어 정부를 비판하면서 방중 의원들에게 힘을 실어주었다. 앞으로 의원 6명이 중국에서 들은 중국의 뜻을 어떻게 국내에 확대 전달하는지 지켜볼 필요가 있다.



더민주 초선 6인, 방중 이틀째…"관광 수준"

 

사드 문제와 관련해 중국을 방문한 더불어민주당 초선 의원 6명이 당 안팎의 만류에도 불구하고 방중을 강행했지만 주중(駐中)대사와의 면담이 무산되는 등 별다른 성과를 내지 못할 것으로 관측되고 있다.

8일 중국으로 떠난 더민주 당 사드대책위 간사인 김영호 의원 등은 9일 사드 관련 전문가들과 함께 판구연구소 좌담회를 가진 뒤, 특파원들과 간담회를 가졌다.

오후에는 교민 간담회와 중국 공산당 혁명건설촉진회 리홍린 부장이 주최하는 만찬이 예정돼 있다. 그러나 이 행사 규모 등이 축소될 가능성이 제기되고 있다. 더민주 의원들은 10일 오후 귀국할 예정이다.

이들은 전날 오전 베이징(北京)에 도착한 김장수 주중 한국대사를 만나기로 했지만 이를 성사시키지 않았다. 대사관 관계자는 “우리가 만나지 않을 이유는 없다”며 “더민주 쪽에서 요청을 하지 않은 것으로 안다”고 했다.

재중 한국 기업인들과 오찬 간담회도 취소됐다. 참석자가 저조해 무산된 것으로 전해졌다.

이번 방중을 놓고 여권에서는 “득보다 실이 많을 뿐 아니라 굴욕적이기까지 하다”는 말이 나온다.

새누리당 하태경 의원은 이날 TBS라디오 인터뷰에서 “더민주 6명이 상국을 섬기듯 상당히 하대를 받는 모양새로 비치고 있어 상당히 씁쓸하다”며 “국격마저 떨어뜨리고 있다”고 했다. 또 “의원들이 초선이라서인지, 의원외교를 여태까지 해보지 않아서인지, 그도 아니라면 그걸 코치해줄 사람이 없어서인지는 알 수 없다”라고 했다.

하 의원은 “단순히 관광을 가는 것으로 볼 수 있을 정도로 의미 없는 미팅들이 많았다. 의원 6명이 가는 외교라고 보기에는 의심스럽다”고도 했다.

 

 

 

집권 위해 '사드 반대' 속내 감추자는 야당(8월12일자 조선일보 사설)

 

더불어민주당 김종인 대표가 다시 한 번 '사드 신중론'을 폈다. 김 대표는 어제 더민주당 의원 총회에서 사드(고고도 미사일 방어 체계) 반대 당론을 요구하는 강경파를 겨냥해 "당신들의 지적 만족을 위해 정당이 존재하는 게 아니다"라고 했다. 김 대표는 그간 사드 반대를 당 차원에서 공식화하자는 요구를 눌러왔다. 그러나 8·27 전당대회에 출마한 차기 당대표 후보들은 사드 반대론자 일색이다. 김 대표 의총 발언은 그런 당을 향한 마지막 경고라 할 수 있다.

김 대표는 "당신들 생각에 더민주의 태도가 애매모호하더라도 집권이 중요 과제이기 때문에 당을 이런 식으로 끌고 갈 수밖에 없다"고 했다. 그간 김 대표는 한·미 동맹과 중국 사이에서 한·미 동맹을 선택할 수밖에 없다고 해왔다. 어제 김 대표는 '집권을 위해서' 사드에 모호한 태도를 보여야 한다는 논리로 의원들을 설득했다. 국가 안보를 맡기기에 불안한 정당이라는 평가만 불식한다면 기존 야당 지지층에 보수표 일부를 끌어와 집권할 수 있다는 계산일 것이다.

안보는 그런 정치적 셈법으로 다룰 문제가 아니다. 누구는 이익을 보고 누구는 손해를 보면서 이해관계가 갈리는 보통 이슈와는 차원이 다르다. 국민의 생명과 국가의 존망이 걸렸다. 지금 야권과 일부 지지 세력은 마치 사드가 중국을 자극해 우리 안보를 해치는 것처럼 주장하고 있다. 그러나 그 속마음은 햇볕정책의 연장선상에 있을 뿐이다. 남긴 것이라곤 북한 3대 세습 정권과 북핵밖에 없는 대북 유화 일변도에서 아직도 벗어나지 못하고 있다. 여기에 현 정부에 대한 반감과 반미(反美)까지 엉겨 붙어 있다. 대한민국을 지키는 일은 이런 사람들의 이념이나 표 계산에 휘둘릴 순 없다.

중국에서 돌아온 야당 초선 6명에 대해 더민주는 "한·중 외교 관계의 물꼬를 텄다"는 평가를 내놨다. 하지만 한바탕 이벤트를 벌여보려다 싸늘한 여론에 눌려 실패한 사람들일 뿐이다. 국민을 만만히 보고 쉽게 장난칠 수 있으리라 착각해선 안 된다.

 

 

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서울시가 보건복지부의 반대에도 3일 2831명에게 한 달치 청년수당 50만원씩을 지급하자 복지부가 4일 집행을 중단하라는 직권취소 조치를 내렸다. 이에 서울시는 대법원에 소송을 제기하고 집행정지 가처분 신청도 낼 방침이다. 청년수당은 미취업 청년에게 최장 6개월간 월 50만원의 활동비를 현금으로 주는 제도다. 서울시는 올해 예산 90억원을 들여 3000명을 대상으로 시작해 점차 사업을 확대할 계획이었다. 복지부는 '현금 살포는 복지 포퓰리즘' 정책이라며 반대하고 있다.

청년 취업난이 워낙 심각하기 때문에 지자체도 청년들의 일자리 확보에 힘을 보탤 필요가 있다. 그러나 일자리가 없는 서울 거주 청년이 50만명이라는데 0.6%밖에 안 되는 3000명에게 반년간 매달 현금 50만원을 주는 것이 청년실업 해소에 무슨 효과가 있을지 의문이다. 청년들 취업을 정말 걱정하는 거라면 일손을 필요로 하는 기업과 청년을 연결시켜주는 사업이나 청년들에게 취업에 필요한 정보·기술을 습득하게 해주는 교육훈련에 더 힘을 쏟는 편이 효율적일 것이다.

국민이 어느 지역에 사느냐에 따라 복지 혜택이 들쭉날쭉 달라지는 것은 형평 측면에서 문제가 된다. 그래서 지자체가 새로 도입하려는 복지는 중앙정부와 협의를 거쳐 시행하게 돼 있다. 하지만 서울시는 복지부와 협의가 완결되지 않은 상태에서 돈부터 뿌렸다. 이 문제를 놓고 요란한 논쟁을 벌이는 것이 대선 후보 중 한 명인 박원순 시장에게 나쁘지 않다는 판단 때문일 것이다. 법원 소송을 거쳐 청년수당을 못 주게 되더라도 '중앙정부가 방해해 못 준다'고 홍보하려 들지도 모른다.

지난 10년 사이 지방선거, 총선, 대선을 거칠 때마다 여야 가릴 것 없이 복지 공약 경쟁을 벌여왔다. 그 과정을 거쳐 무상 급식, 무상 보육, 기초 연금 같은 복지 정책이 잇달아 도입됐다. 무상 보육의 경우 국회가 재정 뒷받침 없이 무작정 수혜 대상을 확대하면서 중앙정부와 교육청들이 몇 년째 볼썽사나운 싸움을 벌이고 있다. 대선을 1년 4개월여 남긴 시점에 청년수당이 이슈로 등장하는 걸 보면서 벌써 복지 공약 광풍(狂風)이 불어닥쳤다는 느낌을 지울 수 없다.

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성주에 사드를 배치하는 것은 방어무기로서의 효율성보다

더 중요한 메시지가 담겨있다.

대한민국을 포기하지 않겠다는 미국의 약속이자 선언이 그것이다.

따라서 사드배치는 선택이 아니라 대한민국 존립의 문제이다

 

 이영작 서경대 석좌교수

 

사드(고고도 미사일 방어체제)를 경상북도 성주에 배치하기로 하면서 온 나라가 시끄럽다. 성주 주민이 강하게 반발하고, 야당과 여당 일부도 반대한다. '북한의 미사일 공격으로부터 우리 국민을 보호할 수 있는 것은 사드뿐'이라는 박근혜 대통령의 입장은 단호한 것 같다. 사드 배치 발표 후 언론에 보도된 여러 여론조사를 평균해 보면 찬성이 46%, 반대가 32%다. 성주를 포함한 경상북도는 찬성 58%, 반대 29%로 격차가 더 크다. 박 대통령이 사드 배치에 단호할 수 있는 것은 이런 국민의 지지 때문이다. 국민적 지지를 업은 박 대통령이 사드의 성주 배치에서 물러날 것 같지 않고 성주도 쉽게 물러날 것 같지 않다.

사드가 완벽한 무기 체계가 아니고 수도권은 사드로 북한의 미사일 공격을 막을 수 없기 때문에 사드 배치만이 우리 국민을 보호할 수 있는 방법이라는 박근혜 대통령의 주장에는 논리의 비약이 있어 보인다. 그러나 사드 이슈는 무기적 측면보다 정치적 측면이 더 크기 때문에 사드 배치는 지정학적으로도 불가피해 보인다.

1945년 8월 2차대전이 끝난 뒤 북한에 진주했던 소련군이 1948년 12월 완전히 철수하자 남한에 있던 미군도 이듬해 6월 모두 철수하였다. 이어서 미국 국무부 장관 딘 애치슨은 1950년 1월 미국은 아시아 본토를 방위할 의무가 없다고 선언하며 한국의 안보에 개입하지 않을 것임을 천명하였다. 이른바 애치슨 라인이다. 당시 이승만 대통령이 전쟁을 시작할지 모른다고 우려한 미국은 국군을 거의 무장해제 상태로 버려두고 미군을 남한에서 철수시켰다. 미군 철수, 애치슨 장관의 선언, 허약한 국군은 북한에 기회였다. 소련의 군사 원조를 받은 김일성은 기회를 놓치지 않고 기습적으로 전쟁을 일으켰다.

사드 배치 계획이 철회된다면 북한과 종북 좌파와 중국과 러시아는 이를 2016년판 '애치슨 장관의 한국 안보 포기 선언'으로 받아들일 것이다. 좌파의 미군 철수 목소리는 더욱 커질 것이고 북한의 위장 평화 공세는 강화될 것이다. 6·25 발발 직전 미군이 철수하고 안보 공백이 생기자 북한은 38선에서 지속적으로 도발하였다. 이번에 사드 배치 계획이 철회되면 북한은 그때와 유사하게 또는 더욱 대담하게 도발할 것이고 테러 공격도 서슴지 않을 것이다.

성주의 사드 배치는 방어 무기로서 효율성보다 더 중요한 미국의 메시지를 담게 된다. 그것은 대한민국을 포기하지 않겠다는 미국의 약속이자 선언이라고 봐야 한다. 사드 배치는 선택이 아니라 대한민국 존립의 문제다. 사드 배치 반대 세력이 이길 수 없는 이유다.

사드 배치에는 또 다른 측면이 있다. 지인이 4차 북 핵실험 당시 외국 손님들과 저녁식사를 하다가 이런 얘기를 들었다. 그들은 본국으로부터 아무 일 없느냐는 안부 연락을 받았고 가능하면 한국을 떠나라는 당부를 들었다고 한다. 필자도 외국 친구들로부터 걱정 어린 안부 인사를 듣고 있다.

우리는 북한 위협 불감증에 걸려 있지만 외국인 방문객들은 불안하기만 할 것이고, 지속적 안보 불안은 무역으로 먹고사는 우리 경제에 타격이 될 수 있다. 미군의 사드가 배치되어 우리의 안보 상황이 안정되면 북한의 계속되는 위협에 불안을 느끼는 외국 바이어들도 미국이 한국에 대한 안보 약속을 지킬 것이라고 확신하면서 안심하고 우리와 거래를 계속하게 될 것이다. 이처럼 안보는 경제 안정과 직접 관계가 있다.

지난 3월 여권의 한 조사에 의하면 남북 관계의 파탄 책임에 대해 응답자 71%가 북한 김정은에게 있다고 답했다. 박근혜 대통령의 책임을 거론한 답변은 17%였다. 75%의 응답자가 북한이 안보에 위협이 된다고 응답하였고, 23%는 아니라고 했다. 북한에 대해 58%가 강경 대응해야 한다고 응답하였고, 30%가 유화 온건 대응해야 한다고 하였다. 79%가 안보가 경제 안정에 중요하다고 하였고, 17%는 안보와 경제는 관계가 없다고 답하였다. 안보와 경제를 관계 짓는 국민 의식이 사드 배치를 정당화한다.

북핵과 미사일의 위협이 상존하는 오늘 사드를 배치했을 때와 배치가 무산됐을 때 한국의 국내외 경제활동에 어떤 차이가 있을지 조사하여 사드가 경제에 미치는 영향을 측정할 수 있을 것이다. 결과는 보지 않아도 눈에 보인다고 하겠지만, 안보와 경제의 상관관계가 수치화된다면 안보 정책 수립에도 도움이 될 뿐 아니라 국민의 안보 의식을 제고하는 데에도 도움이 될 것이다. 정부는 사드와 안보와 경제가 하나임을 과학적으로 보여주는 전략을 구사하여 국민을 설득하기 바란다

 



[출처] 본 기사는 조선닷컴에서 작성된 기사 입니다

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사드 요격 시스템(펌)

 

 
 
 

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도널드 트럼프의 '新고립주의' 화두… 美 정치에 내재화돼 영향 끼칠 것
지난 5월 아시아 순방한 오바마, 對중국 견제 방어선서 한국 제외
우리의 정치·외교·안보 라인도 변화에 대응하는 전략 꾸며야

우리는 향후 10여년 대한민국의 정치·외교·안보·경제에 결정적 영향을 미칠 두 가지 상황과 마주하고 있다. 하나는 미국의 대통령 선거이고 다른 하나는 한국의 대통령 선거이다. 4개월 반 후(16년 11월)면 결정될 미국 대통령 선거의 결과는 그보다 1년 후(17년 12월) 치러질 한국 대통령 선거에 큰 영향을 미칠 것이다. 그때까지 개헌이 이뤄지지 않는다면 말이다. 누가 미국 대통령이 되느냐에 따라 우리 대선의 양상은 크게 요동칠 것이고 사람과 정당도 달라질 수 있다고 보기 때문이다. 그 결과는 우리에게 치명적일 수도 있고 축복일 수도 있다.

공화당의 도널드 트럼프가 미국 대통령에 당선되는 경우, 그의 공약대로라면 미국은 지금과 같은 '세계경찰'의 위치를 접고 미국의 내실에 치중하는 신고립주의의 길을 갈 것이다. 세계경제 질서도 미국의 이익이 우선하는 비즈니스적(的) 관점에서 보호무역 방향으로 재편될 것이다. 세계는 당연히 요동칠 것이고 국방·외교·경제 등 모든 면에서 미국과 긴밀히 연계돼 있는 한국은 상당한 지각변동을 겪을 수밖에 없다. 트럼프가 대선에서 실패하는 경우라도 그가 던진 '미국 변화'의 화두는 강도는 다르겠지만 여전히 미국 정치에 내재화(內在化)될 것이다.

그렇지 않아도 미국의 대한(對韓) 정책은 시대 흐름과 더불어 이미 변모하고 있다. 오바마 미국 대통령은 지난 5월 베트남과 일본을 순방했다. 20세기 미국과 전쟁을 했던 아시아 나라들과 화해한다는 명분이었지만 그것은 누가 봐도 중국의 패권적 경향을 경고하는 '그물'(networking) 작전의 일환이었다. 미국은 뒤이어 인도의 모디 총리를 워싱턴에 초청해 군수지원협정과 군사기지 공동 사용의 터를 다졌다. 당연히 대(對)중국 견제구였다.

문제는 우리가 그 '그물'에서 제외돼 있는 것이 아닌가 하는 것이다. 나는 작년 3월 '제2의 애치슨 라인을 우려함'이라는 칼럼에서 동아시아의 판도를 다시금 동해(東海)를 경계로 가르고 한국을 대중국(對中國) 방어선에서 빼 대륙 쪽으로 편입하는 미국의 경향을 경계했었다. 지금 오바마의 행보는 일본·베트남·인도를 연결하는 봉쇄 라인을 긋고 있는 형국이다. 거기엔 '한국'이 없다. 이에 맞서는 듯 중국의 시진핑 주석은 북한 대표단을 베이징에 불러 대북 전선의 강도를 누그러뜨리는 제스처를 썼다.


미국은 물론 한국의 미묘한 처지를 안다. 중국 대륙에 연계돼 있으면서 중국과의 인적·물적 교류에서 얻는 경제적 이득, 북한과의 관계에서 중국이 차지하는 영향력 등 한국으로서는 중국의 존재를 무시할 수 없는 여건들을 인지했음 직하다. 하지만 사드 배치 문제, 박근혜 대통령의 중국 전승절 참석, 한국 좌파들의 반미 공세 등으로 한·미 관계는 전과 다른 밀도를 보이고 있는 것도 사실이다. 미국으로서는 한국이 미국의 대중 견제에 선봉으로 나서면 더욱 좋은 일이지만 한국의 입장을 배려해 한·미 관계의 끈을 느슨하게 풀어줄 수도 있다는 차선의 전략으로 가는 것으로 보인다. 이런 미국 조야(朝野)의 분위기가 트럼프의 '입'을 통해 구체화되고 그의 후보 당선으로 가시화되면서 그가 백악관에 입성하면 현실화될 상황에 놓인 것이다.

우리의 정치·외교·안보 라인도 미국의 이런 변화에 적응 또는 대응하는 전략으로 꾸며지지 않으면 안 된다. 미국이 어떤 지도자를 선택하고 어떤 정당에 정권을 맡기는지, EU는 영국이 빠진 유럽 대륙을 어떻게 요리해 나갈 것인지는 우리의 미래와 직결되는 문제다. 즉, 우리가 아시아·태평양 세력의 일환으로 남느냐, 아니면 대륙 세력에 편입될 것이냐의 선택은 우리의 장래를 가름할 국가적·민족적 차원의 것이 아닐 수 없다. 그것은 굳이 우리가 미국 편에 서느냐, 중국 편에 서느냐의 편 가르기 차원으로 채색할 문제가 아닌 것이다. 그것은 EU 탈퇴를 결정한 영국의 국민투표보다 훨씬 심각하고 중대한 문제다.

따라서 우리가 어떤 지도자를 선택할 것인가. 어떤 이념의 정당에 정부를 맡길 것인가. 어떤 정치권력 구조가 상황에 더 유연하게 작동할 수 있을 것인가가 중요한 과제로 부각될 수밖에 없다. 우리의 선택을 돕기 위해 전 자유기업원부원장 이춘근씨 의 책 '격동하는 동북아, 한국의 책략(2014년)'에서 한 줄을 소개한다―"1990년대 국제정치학자들이 발굴한 최대의 국제정치 이론인 민주주의적 평화론(Democratic Peace Theory)은 '민주주의 국가들끼리는 어떤 경우에도 전쟁하지 않는다'는 사실을 밝혀냈다" 한국을 둘러싼 미국·일본·중국·러시아·북한 어느 쪽이 민주주의 국가이고 아닌가?

 

(2016.7. 6.)

 (출처) 본 기사는 조선닷컴에서 작성된 기사 입니다
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요즘처럼 답답한 현실에서 우리에게 힘을 주는 소식들이 있었다.
노벨 경제학상을 받은 뉴욕대의 토머스 사전트 교수 가 서울대에 부임한다. 그의 부임이 뉴스가 아니라, 그가 한국을 택한 이유가 관심을 끌었다. 그는 “한국은 경제학자라면 꼭 한번 연구해 보고 싶은 나라 ”라며, “한국 역사와 경제는 기적 그 자체." 라고 말했다 .

중국의 인권 변호사로 세계의 주목을 받으며 미국으로 옮긴
천광청 ( 陳光誠 ) 이 첫 공식 회견을 했다. 그는 “중국 정부는 서방의 민주주의를 그대로 모방할수 없다고 하나, 한국과 일본처럼 동양에도 모범적인 민주주의 나라가 있다” 면서 중국은 한국을 배워야 한다고 말했다. 이런 말들을 뒷받침해 주는 통계도 발표됐다 .

 


한국이 인구 5,000 만 명 이상에,
소득 2 만 달러 이상의 나라인 20-50클럽에 가입한다는 얘기다. 세계에서 일곱 번째다 앞선 나라들은 미국 , 일본 , 영국 , 프랑스 , 독일 , 이탈리아다. 모두 선진 강국들이다. 가슴이 뿌듯하지 않은가 ? 감사하지 않은가 ?  밖에서 보는 우리와 안에서 생각하는 우리는 너무 다르다 . 거울을 보지 않고는 자기 얼굴을 알 수 없듯이 , 밖을 통하지 않고는 내 모습을 잘 모른다 .

밖에서는 우리를 부러워하며 배우고 싶어 하는데,
정작 안에서는 세계 최악의 나라인 북한을 배워야 한다는 주사파들이 판치고 있다 . 우리는 스스로에 대해 너무 모르고 있다 . 아니 모르는 정도가 아니라 스스로를 얼마나 비하하면서 지내는가 ? 백조인 줄 모르고 미운 오리라며 괴로워하는 꼴이다 . 자랑스러운 나라를 만들어 놓고도 지지리도 못난 때를 잊지 못해 거기에 얽매여 있는 게 우리 모습은 아닌가 ? 역사를 다시 써야 한다.


고난과 부끄러운 시절이 있었던 것을 부인하자는 말이 아니다 . 그 시절을 극복하고 이처럼 자랑스러운 나라를 만들었다는 사실에
방점이 찍힌 역사를 다시 써야 한다 . 그리고 그 역사를 가르쳐야 한다 .

한국의 이 같은 성취는 어떻게 가능했던 것일까?
한국의 발전에 관심 있는 사람들이 갖는 공통된 질문이다. 하버드대의 새뮤얼 헌팅턴 교수는 문화적인 접근을 했다. 한국의 발전은 일본 중국 싱가포르 등과 같이 유교문화의 덕이라고 했다. 물론 그것도 한 요인이다.
어떤 사람은 새마을운동을 원동력으로 꼽는다. 그러나 그뿐일까? 세계 구석구석으로 보따리를 들고 다닌 무역일꾼,  나라를 지킨 군인, 아이들 교육에 온몸을 바친 부모들… .

 

발전 요인을 찾자면 수천, 수만 가지가 넘을 것이다.
이를 학문적으로 체계화하는 것은 아마 불가능한 작업일지 모른다 . 사회과학에서 가장 과학화되었다는 경제학조차
불과 몇 가지 요인만을 감안한 모델이라는 것을 만들어 그것으로 경제현상을 설명 예측하려 한다.

그러니 어떤 경제학자도 금융위기를 예측하지 못했다.
하물며 한국의 발전 같은 총체적 현상을
몇 가지 요인만으로 설명하기는 어렵다. 그래서 ‘기적 ' 이라는 말을 쓰는 것이다. 이 세상 어디서도 다시는 한국 같은 나라가 나올 수 없을 것 같다. 이성과 과학으로 설명하기 어려운 것을 우리는 기적이라고 말한다. 샤머니즘으로 본다면 운과 운명 結 , 종교적으로 말한다면 신의 섭리다. 신이 우리를 그렇게 만들기로 예정했기 때문이다. 그 이유는 모른다.

기나긴 세월 고난을 겪은 우리가 불쌍해서인지, 아니면 어떤 사명을 맡기기 위해서인지 우리는 알 수 없다.
뒤돌아 보면 역사의 고비마다 우리는 현명했다. 안보를 먼저 튼튼히 한 뒤 경제성장을 이루었고 , 그리고 민주주의를 완성했다. 이 순서가 거꾸로 됐더라면 지금의 우리가 될 수 없었다. 우리로서는 이러한 결과를 감사히 받아들이고, 책임 있게 처신을 해야 한다. 지금의 결실을 어느 한 계층이나 세력이 독점해서는 안 된다. 여기까지 오는 데 모두가 참여하고 애썼기 때문이다. 인도의 시성 타고르는 우리를 ' 동방의 등불 ' 이라고 불렀다. 일제 탄압을 받던 고난의 시절이었는데도 이미 우리의 싹을 보았던 것 같다. “그 등불이 다시 한번 켜지는 날에 너는 동방의 밝은 빛이 되리라.”

세계는 경이로운 눈으로 우리를 지켜보고 있다.
경제발전과 성장이라는 면에서 우리는 일정 궤도에 올랐다. 이제는 가치 있는 공동의 삶에 신경을 써야 한다.  지금까지 보수적 가치가 우세했다면
앞으로는 진보적 가치와 균형을 이루도록 해야 한다. 단 조건이 있다. 진보에서 친북은 분리해 내야만 한다. 그래야 순수한 진보가 더 성장할 수 있다. 나라의 균형을 위해서다. 과거 우리와 비슷한 길을 걸었던 아시아 아프리카 나라들이 고난 속에서 성장한 우리를 지금 바라보고 있다.

그들은 제국주의 역사를 가진 선진국들을 바라보지 않는다. 그 구미 선진국들은 금융위기,
포퓰리즘, 정신의 쇠락으로 내리막길을 걷고 있다. 그들의 깃발은 이미 색이 바랬다. 우리가 새 깃발을 만들어야 한다. 번영과 행복, 자유와 책임, 개인과 전체가 조화된 나라, 그 깃발 높이 들어 그들의 길잡이가 되자.

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